[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Ten kierunek negocjacji akcesyjnych został potwierdzony wocenach i propozycjach KE, przedłożonych 13 listopada 2001 r.w strategicznymdokumencie" Making a success of enlarge-ment", sumujących oceny zawarte wraportach KE o postępie państw kandydujących na drodze do członkostwa w UE13, anastępnie zaakceptowany przez Radę Europejską podczas spotkania w Laeken (14-15grudnia 2001 r.).14 Rada Europejska podkreśliła wówczas w szczególności następującezasady finalnego etapu negocjacji akcesyjnych: konieczność skupienia się na początku 2002 r.na obszarach o znaczeniufinansowym KE została zobowiązana do przedłożenia propozycji wspólnychstanowisk ( DCP) w obszarach - rolnictwo, polityka regionalna i budżet; ponownie podkreślono zasadnicze znaczenie zasady dyferencjacji i ocenykandydatów stosownie do ich indywidualnych dokonań w procesie dostosowawczym; poszła jednak o krok dalej niż KE w strategicznym dokumencie" i określiła, iż 10państw (Cypr, Estonia, Węgry, Aotwa, Litwa, Malta, Polska, Słowacja, Czechy iSłowenia) mogą osiągnąć gotowość" (could be ready) do uzyskania członkostwa 1stycznia 2004 r.(KE w swoim dokumencie stwierdziła, iż nie jest jeszcze w staniewymienić konkretnych państw kandydujących, a decyzja zostanie podjęta w końcu 2002r.w wyniku ocen zawartych w raportach o postępie państw kandydujących); zobowiązała KE do sporządzenia specjalnego raportu w sprawie implementacjiprzez państwa kandydujące planu działania na rzecz umacniania instytucji" iprzedłożenia tego raportu Radzie Europejskiej podczas posiedzenia w Sewilli wczerwcu 2002 r.; łącznie z raportami o postępieJ stanowił on podstawę do ostatecznego określenia w końcu 2002 r.grupy państw,która jako pierwsza uzyska członkostwo w UE;12 Presidency Conclusions.Góteborg European Council (punkt I.8.).13 Making a success of enlargement.Strategy Paper and the Report of the Commissionon the progress towards accession by each of the candidate countries.Document: SEC(2001).14 Patrz Presidency Conclusions.European Council Meeting in Laeken 14 and 15Decem-ber 2001.Dokument: SN 300/01.438 zapowiedziała rozpoczęcie prac nad traktatem akcesyjnym w drugiej połowie 2002r.; zachęciła przedstawicieli greckiego i tureckiego Cypru do rozwiązania sporu wramach" określonych przez ONZ; jednocześnie KE zapowiedziała, iż w przypadkugdyby do rozwiązania problemu cypryjskiego nie doszło, Cypr grecki zostanie przyjętydo UE; paralelnie Rada Europejska zapowiedziała możliwość rozpoczęcia negocjacjiakcesyjnych z Turcją oraz przedłożenie (KE) konkretnej mapy drogowej" dla negocjacjiakcesyjnych Bułgarii i RumuniiPodczas spotkania Rady Europejskiej w Sewilli (21 - 22 czerwiec 2002 r.) przyjętoraport w/s instytucjonalnego przygotowania kandydatów, zapowiedziano zakończenienegocjacji akcesyjnych z dziesięcioma państwami kandydującymi jesienią 2002 r.(pakiet finansowy) oraz podpisanie Traktatu akcesyjnego z tymi państwami wiosną2003 r." Potwierdzono również, iż w wyborach do PE w czerwcu 2004 r.powinny onebrać udział już jako państwa członkowskie".Jednocześnie zasygnalizowanokonieczność sprecyzowania mapy drogowej" w negocjacjach akcesyjnych z Bułgarią iRumunią.Istotne znaczenie w przygotowaniu szczytu w Kopenhadzie miało spotkanie RadyEuropejskiej w Brukseli (24-25 pazdziernika 2002 r.), poprzedzone raportem KE opostępie państw kandydujących wraz ze strategią rozszerzenia" -oba dokumentyogłoszono 9 pazdziernika 2002 r.W raporcie KE15 potwierdziła gotowości 10 państwdo uzyskania członkostwa w 2004 r.(spełnienie kryteriów politycznych iekonomicznych), możliwość zamknięcie negocjacji akcesyjnych w końcu 2002 r.ipodpisania Traktatu akcesyjnego wiosną 2003 r." Jednocześnie KE proponowaładalsze monitorowanie przygotowania państw kandydujących do członkostwo orazwprowadzenie do Traktatu akcesyjnego specjalne klauzule bezpieczeństwa nawypadek zaniedbań w wykonywaniu zobowiązań akcesyjnych.Rada Europejskapodczas spotkania w Brukseli (24-25 pazdziernika 2002 r.) zaakceptowała propozycjeKE oraz podjęła decyzje w sprawie finansowania rozszerzenia.16Przełomowe znaczenie miało spotkanie Rady Europejskiej w Kopenhadze (12-13grudnia 2002 r.)17, podczas którego - w ramach konferencji międzyrządowych z 10państwami kandydującymi (Cyprem, Czechami, Estonią, Litwą, Aotwą, Maltą, Polską, Słowacją, Słowenią i Węgrami) - zamknięto negocjacje akcesyjne.Rada Europejskapodjęła następującą ustalenia: zaakceptowała uzgodnione wyniki negocjacji akcesyjnych z 10 w/w państwami; potwierdziła ustalenia w sprawach budżetowych i finansowych, związanych zprzyjęciem do UE 10 państw (patrz Załącznik I do Konkluzji);15 Tekst dokumentów w języku polskim: Monitor Integracji Europejskiej 2002, nr 57.16 Presidency Conclusions.Brussels European Council 24 and 25 October 2002.SN300/02.17 Materiały w języku Polskim - Monitor Integracji Europejskiej 2003, nr 62.439 potwierdziła potrzebę monitorowania wykonania zobowiązań akcesyjnych przezpaństwa przystępujące i ustanowienia w Traktacie akcesyjnych specjalnych klauzulibezpieczeństwa;i ustaliła datę podpisanie Traktatu akcesyjnego na 16 kwietnia 2003 r.w Atenach(podczas Prezydencji Grecji); ustaliła zakładany dzień uzyskania członkostwa przez te państwa na 1 maja 2004 r
[ Pobierz całość w formacie PDF ]